肇庆绿道网是广东珠三角绿道网的重要组成部分，从规划之初便有意识地融入城市旅游功能，多选山清水秀的地段择地而建。2010年3月31日，肇庆市长郭锋在启动仪式上表示：“肇庆市生态环境优美，历史文化底蕴丰富，旅游资源独具特色，山湖城江融为一体，是珠三角地区重要的生态屏障保护区，加快绿道网建设，具有得天独厚的自然条件，对于推动旅游、生2014-2-14态经济发展、打造良好的人居环境、提升城乡综合实力、促进我市加快融入珠三角一体化发展都具有十分重要的意义。”2012年2月，世界城市合作组织中国委员会主席、中国城市竞争力研究会会长桂强芳向肇庆市授予了“肇庆星湖绿道――中国最美的绿道”牌匾。桂强芳表示，肇庆的绿道建设在世界城市也是罕见的，他走遍了广东的绿道，肇庆的星湖绿道最具魅力。北京大学景观设计学院副院长李迪华曾感慨，在他参与的政府工程中，从来没有一个工程像肇庆绿道这般获得了如此高的赞成率。

一、精心规划，让“绿道网”成为肇庆靓丽风景线

肇庆市绿道网由省立绿道、城市绿道组成，规划总长约1130公里，其中省立绿道1号线和6号线（肇庆段）105公里。省立绿道网建成以后，在肇庆中心城市经济发展区与东部工业经济发展区之间、中心城市经济发展区与南部工业经济发展带之间，形成总长度约上百公里的两条集城市生态绿地、风景区、水系、生态廊道功能为一体的绿色生态休闲系统。目前，肇庆市已经建成绿道922公里，其中建成省立绿道105公里、城市绿道817公里。拥有省立1号和6号绿道两条，这两条绿道以北回归线上的茂盛森林和厚重的人文历史为特色，沿着鼎湖山、星湖，串联起城市的佛教古刹、人文古迹。省立绿道沿线建成了19个驿站和几十个休息点，同时结合绿道建设成了波海公园、蕉园岗起点广场、七星岩东门广场，并改造了牌坊广场、七星岩北门广场、碧莲湖公园、贞山风景区等。

另外，肇庆市级绿道网还将沿西江、绥江流域以肇庆千里旅游画廊为基础，串连起市域各县（市、区）的旅游景点和历史文化村落。

 其中被评为“中国最美绿道”的环星湖绿道全长约30公里，沿线环绕波海湖、中心湖、青莲湖、仙女湖，打造成四个环形生态休闲带，将景区划分为四个休闲片区。通过在周边滨水地段设置的环状游径，形成以自行车与人行相结合的城区慢行系统。同时，环星湖绿道是连接景区与城区的主要途径，位于城区“山、湖、城、江”主要轴线上，是体现城市优良的旅游、生态资源和地方人文特色的重要地段，已成为连接城市与山水的一道靓丽风景线。

二、培育品牌，让肇庆增添旅游新功能

培育城市品牌的理念，贯穿着肇庆绿道的规划决策与建设的全过程，最终落实在城市文化内涵和休闲基础设施等诸方面。

（1）培育肇庆市“国际化旅游休闲之都”的品牌意识。

在2010年召开的肇庆市旅游工作会议暨建设“国际化旅游休闲之都”动员大会上，市委市政府对建设“国际化旅游休闲之都”进行动员部署。围绕打造“国际旅游休闲之都”的总目标，按照肇庆千里旅游画廊的一体化发展格局加强旅游发展规划，对全市旅游资源要进行统筹策划，重点解决旅游交通和景区连接线的交通瓶颈。其中，环星湖休闲系统和绿道网规划建设就是一个战略环节。

（2）大力挖掘肇庆市休闲旅游产品的文化内涵。

从本质上讲，旅游是一种文化活动，无论是旅游消费活动还是旅游经营活动都具有强烈的文化性，历史文化要素对旅游活动的影响很大。首先，文化为旅游经济提供核心竞争力。现实中，旅游者的物质需求难满足，精神文化需求更难满足。而转换视角不难发现，各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有，很难模仿和复制，易于创出自己的特色和品牌，如果设法突出文化特色形成区间文化特质，文化就会像一只无形的手去支配经济活动，创新旅游发展。其次，文化给旅游可持续发展提供驱动力。国际经验显示，旅游业的收益越来越不依靠人数的增加，而来自于多元文化含量的旅游产品和特色旅游服务。肇庆的历史文化资源拥有独特的文化内涵与价值，将历史文化资源与绿道网结合起来，就可以建立文化——绿道——旅游经济的完整产业链条。

（3）发展低碳旅游、完善肇庆市生态休闲旅游功能。

度假休闲方式呈现多元，低碳生态旅游是肇庆旅游的精华所在，“船在水上过，人在画中游”的星湖最美湖景绿道，得到了广大游客的热烈追捧。通过绿道将一批农家乐、果园、茶园、农业精品园串联起来，绿道网就成为了观光消费、农民增收致富的通道。

（4）促进肇庆市体育休闲旅游产品的开发。

绿道体育是近年来肇庆绿色体育的主打项目，也是加快生态文明建设、实现可持续发展的重大战略的具体行动和重要举措。自从星湖绿道被中国城市竞争力研究会组织专家评定，荣获“中国最美的绿道”称号以来，肇庆体育行政部门就积极围绕“绿道”大做文章，充分发挥了绿道网的综合功能和社会效益，初步建立了绿道旅游产品体系，并努力把肇庆星湖绿道自行车赛事打造成中国体育旅游精品赛事，提高肇庆自行车运动水平和知名度，从而推动了肇庆群众体育事业的发展，进一步促进经济社会全面、协调、可持续发展，进而把肇庆打造成远近闻名的“自行车骑游之都”。今年五一节，肇庆举办了星湖绿道山地自行车邀请赛，此赛事汇集了来自世界各地547名山地自行车高手，将肇庆市逐渐红火的自行车运动推向了一个新的高潮。借助IVV年会在肇庆召开，将国外先进的休闲理念和成熟的休闲运动模式带到肇庆。

（5）重视绿道网的建设运营和管理维护。

绿道建成后，如何加强日常管理和完善配套设施,是市民群众关心的热点问题。绿道网目前还存在一些值得关注的问题。如一是不少市民和游客维护绿道的意识薄弱，随手丢弃垃圾、破坏绿道设施、标识遭涂鸦损毁的现象并不鲜见。二是绿道配套设施未及时跟进、完善，部分绿道的租车管理、标识和驿站建设等配套设施尚未完善，令市民和游客不满。三是广东绿道网的相关管理规定尚未出台，绿道管理和维护机制尚未建立，导致了绿道的运营、管理无据可依。进而带来安全隐患，需要完善相关法规，进一步明确责任。

必须形成全社会共建共管绿道的良好机制。整合沿线资源，探索建设集食、住、购、娱于一体的大型绿道服务区。让公众可以安全愉悦地享受绿道。

三、绿道建设，提升肇庆旅游城市的价值

近年来肇庆旅游业持续快速发展，但其营销对象主要是观光游客，不利于肇庆旅游业的长远发展。肇庆旅游业从以观光游览为主向休闲旅游的战略转变已是客观趋势，规划建设绿道网，是加快肇庆休闲城市建设、实现绿色可持续发展的重大举措。绿道建设提升了肇庆旅游城市的价值，增强了肇庆旅游休闲度假的氛围，很好地吸引了游客在肇庆停留下来慢享生活、休闲度假，继而发生旅游住宿、餐饮、购物、娱乐等消费，拉长了旅游消费链条，对加快推动肇庆旅游客源市场优化和旅游品质提升具有重要意义。