生态文明不仅是人类社会文明的历史延续，也是承载人类物质文明、精神文明、政治文明的重要基础。党的十八大报告首次单篇将生态文明建设列入重要议题，这是我们党执政兴国理念的重要升华，是建设中国特色社会主义整体布局的科学完善，对我国未来的发展有着重大而深远的意义。

第一，党的十八大报告对我国全面推进生态文明建设作出了战略部署。其显著特征有三点：

一是确立了生态文明建设的突出地位。把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局,并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

二是明确了生态文明建设的目标。把建设生态文明作为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计来看。努力走向社会主义生态文明新时代，就是要尽快消除生态环境危机，推动资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。建设天蓝、地绿、水净为主要标志的美丽中国，以实现中华民族的永续发展，并为全球的生态安全作出新贡献。

三是指明了建设生态文明的现实路径。我们要更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护生态的抓手，就在于积极转变经济发展方式、优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、并加强生态文明的制度建设。

第二．省政府最近正式印发了《广东省主体功能区规划》，这是我们深入贯彻落实党的十八大精神的重要战略举措。根据《广东省主体功能区规划》，对韶关市的建设有以下要求：

一是韶关市的乐昌、南雄、仁化、始兴、乳源五县（市），被规划为国家重点生态功能区。

按照国家主体功能区规划编制要求，重点生态功能区主要是以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务；保护和恢复植被，涵养水源，保护珍稀动物，维护生物多样性，保持生态系统的完整性；成为全省重要的生态屏障、水源涵养区和生态旅游示范区，人与自然和谐相处的示范区。在不损害生态功能和严格控制开发强度的前提下，因地制宜适度发展资源开采、旅游、农林牧渔产品生产和加工、观光休闲农业等产业。

因此，建议韶关要以学习贯彻党的十八大报告中关于全面推进生态文明建设的战略部署为契机，找准韶关建设岭南生态功能区的坐标系，理清韶关打造岭南生态功能区品牌的路线图，排出韶关建设生态功能区和可持续发展相关具体工作的时间表，从而一步一个脚印地把打造岭南山地森林及生物多样性为特色的岭南生态功能区品牌的工作推向前进。

我们知道，生态功能区划是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展生态环境保护工作的重要手段，是指导产业布局、资源开发的重要依据。

二是生态功能区作为区域发展的理想模式，代表了世界未来区域发展的重要方向。虽然韶关打造岭南生态功能区品牌，可以在学术上从多角度、多层次加以论证和阐述，但我们在这里还是更强调研究的目的全在于应用。

例如，我们不仅可以通过相关法律条例的规定，确保绿化面积的不断增加，而且还可以调动一切积极因素，充分发挥人们最大的绿色想象，将城乡的空间填满绿色，以生态文化旅游为抓手，通过种种战略性的举措，努力将韶关建设成为南粤的“制氧中心”、中国的“绿地标”和世界的“绿游城”。

我们可以逐步加强对生态公益林的改造与建设，使其向常绿阔叶林演化，提高其水源涵养和生物多样性维护的功能；在确保维护水源涵养功能的前提下，按照森林生长与采伐利用的动态平衡和地力不断改善的原则，发展集约丰产的生态林业和高附加值林副产品加工业；加强森林防火和病虫害防治工作，努力减少森林资源灾害性损失，加速林区生态环境的恢复和生态功能的提高；等等。

又如，我们尽可能采用透水性材料对地面慢行道路进行改造，并将公共停车场地改造成镂空路面，多增加绿地和湿地，千方百计提高城市的“透水性”。

再如，我们要全面破解“垃圾围城”的困局，就要按照城市垃圾减量化、资源化、无害化的要求，动员全社会力量做好垃圾分类，科学处理固体废弃物。一方面加强每个人的“垃圾处理意识与素养”，让垃圾分类成为市民自觉的生活习惯；另一方面则需合理规划，加快建设垃圾焚烧发电厂，完善固体废弃物处理设施，通过把规矩定得更完善、把工作做得更细致、把监督做得更到位，这样垃圾的综合处理水平就能不断提高。

第三，时速可以改变世界，未来韶关的发展要放在全球经济的范围内加以考量：

我曾经写过一本《中国陆桥经济》的专著，主要是描述高速铁路和高速公路对区域经济带来的新变化。

时速可以改变世界，所以未来韶关的发展要放在全球经济的范围内加以考量。而不能就韶关论韶关，就绿色论绿色；而是要以生态转型为基础，来谋划更大更好地发展。

有关这方面的具体建议另附。